国投电力:立信会计师事务所(特殊普通合伙)关于国投电力控股股份有限公司2024年度向特定对象全国社会保障基金理事会发行A股股票的财务报告及审计报告

国投电力控股股份有限公司
审计报告及财务报表
二〇二三年度
信会师报字[2024]第 ZG11520 号

国投电力控股股份有限公司
审计报告及财务报表
（2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止）
目录 页次
一、 审计报告 1-4
二、 财务报表
合并资产负债表和母公司资产负债表 1-4
合并利润表和母公司利润表 5-6
合并现金流量表和母公司现金流量表 7-8
合并所有者权益变动表和母公司所有者权益变动表 9-12
财务报表附注 1-187
审计报告
信会师报字[2024]第 ZG11520 号
国投电力控股股份有限公司全体股东：
一、 审计意见
我们审计了国投电力控股股份有限公司（以下简称国投电力）财务报
表，包括 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2023 年度的合
并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定
编制，公允反映了国投电力 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以
及 2023 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、 形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于国投电力，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、 关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

关键审计事项 该事项在审计中是如何应对的
与发电业务相关的长期资产的减值
如合并财务报表附注五、（十五）、（十 （1）了解和评估管理层减值测试中关键
六）所述，截至 2023 年 12 月 31 日，国投 控制的设计有效性，并对其运行有效性进
电力的固定资产账面价值为 19,811,121.96 行测试。
万元，在建工程 1,729,821.13 万元，两项长 （2）复核管理层对减值迹象判断的重要
期资产占合并资产总额的 77.66%，对合并 假设及其参数，并结合企业实际经营情况
财务报表影响重大。在判断长期资产是否存 验证管理层判断合理性。
在减值迹象以及根据资产或资产组预计未 （3）复核管理层确定可回收金额的方法
来现金流量的现值确定上述长期资产的可 以及管理层对现金流量预测所采用的关
收回金额时，管理层需要在合理和有依据的 键假设和重要参数，包括将这些假设和参
基础上综合考虑各种因素作出会计估计，这 数与支持性证据核对，并分析管理层估计
涉及管理层的重大判断，具有一定的复杂 的历史准确性。
性。因此，我们将与发电业务相关的固定资
产、在建工程等长期资产的减值作为关键审 （4）评估财务报表中关于资产减值的会
计事项。 计政策、重大会计判断和估计，以及相关
信息的列报和披露。
（5）实地勘察相关固定资产及在建工程，
并实施监盘程序，以了解资产是否存在工
艺技术落后、长期闲置等问题；结合工程
结算，考虑停建和待报废工程是否存在减
值或报废的情况。
四、 其他信息
国投电力管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括国投电力 2023 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、 管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估国投电力的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督国投电力的财务报告过程。
六、 注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对国投电力持续经营能力产生重大疑虑的事项
或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致国投电力不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报（包括披露）、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。
（六）就国投电力中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合并财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
立信会计师事务所 中国注册会计师：
（特殊普通合伙）
中国注册会计师：
中国 上海 2024 年 4 月 29 日

国投电力控股股份有限公司
合并资产负债表
2023年12月31日
（除特别注明外，金额单位均为人民币元）
资产 附注 期末余额 上年年末余额
流动资产：
货币资金 五、（一） 11,358,005,093.47 11,638,780,970.46
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 五、（二） 138,419,158.50 131,151,803.40
衍生金融资产 五、（三） 60,739,049.26 77,790,465.98
应收票据 五、（四） 7,204,974.86 44,062,537.46
应收账款 五、（五） 14,033,136,252.79 8,971,517,786.07
应收款项融资 五、（六） 98,893,922.83
预付款项 五、（七） 304,765,057.14 186,787,695.81
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 五、（八） 899,490,994.15 699,509,