大连热电:大连热电股份有限公司会计师事务所选聘管理制度

会计师事务所选聘管理制度
第一章 总则
第一条 为规范大连热电股份有限公司（以下简称“公司”）选聘(含续聘、改聘) 会计师事务所的行为，切实维护股东利益，提高财务信息披露质量，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理制度》等有关法律、法规、规章、规范性文件、上海证券交易所业务规则及《大连热电股份有限公司章程》(以下简称“公司《章程》”) 的有关规定，结合公司具体情况，制定本管理制度。
第二条 公司选聘(含续聘、改聘)执行财务报表审计业务的会计师事务所(下称“会计师事务所”)，需遵照本管理制度的规定。
本管理制度所称财务报表审计业务包括：
（一）年度财务报表审计、审阅或执行商定程序服务，中期财务报表审计、审阅或执行商定程序服务；
（二）内部控制审计服务；
（三）验资服务。
第三条 公司选聘会计师事务所应经董事会审计委员会审议通过后，报经董事会和股东会审议。公司不得在董事会、股东会审议前聘请会计师事务所开展审计业务。公司控股股东、实际控制人不得在公司董事会、股东会审议前，向公司指定会计师事务所，也不得干预公司董事会审计委员会独立履行审核职责。
第二章 会计师事务所执业质量要求
第四条 公司选聘的会计师事务所应当具备以下条件：
（一）具有证券、期货相关业务资格；
（二）具有良好的执业质量记录；
（三）具有健全的组织机构、规范的业务质量管理制度和健全的内部管理制度；
（四）熟悉国家有关财务会计方面的法律、法规、规章和政策；
（五）财政部、证监会、上交所和公司《章程》规定的其他条件。

第三章 选聘会计师事务所程序
第五条 审计委员会负责会计师事务所的选聘工作。
第六条 审计委员会在选聘会计师事务所时承担如下职责：
（一）按照董事会的授权制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度；
（二）提议启动选聘会计师事务所相关工作；
（三）审议选聘文件，确定评价要素和具体评分标准，监督选聘过程；
（四）提出拟选聘会计师事务所及审计费用的建议，提交决策机构决定；
（五）监督及评估会计师事务所审计工作；
（六）定期（至少每年）向董事会提交对受聘会计师事务所的履职情况评估报告及审计委员会履行监督职责情况报告；
（七）负责法律法规、章程和董事会授权的有关选聘会计师事务所的其他事项。
第七条 公司可采取采用竞争性谈判、公开招标、邀请招标等方式选聘会计师事务所。采用招标方式选聘会计师事务所的，按照公司有关招投标管理制度初选出拟聘会计师事务所候选名单，报审计委员会审核。
第八条 选聘会计师事务所程序
(一) 审计委员会提出选聘会计师事务所的资质条件及要求，并通知公司有关部门开展前期准备、调查、资料整理等工作；
(二) 参加选聘的会计师事务所在规定时间内，将相关资料报送公司有关部门进行初步审查、整理，形成书面报告后提交审计委员会；
(三) 公司有关部门对参加竞聘的会计师事务所的应聘文件进行审查评价，形成书面报告后提交审计委员会；评价要素至少应当包括审计费用报价、会计师事务所的资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等；
(四) 审计委员会审核通过后，拟定承担审计事项的会计师事务所并报董事会；
(五) 董事会审核通过后报公司股东会批准，公司及时履行信息披露；
(六) 根据股东会决议，公司与会计师事务所签订审计业务约定书。
第九条 在审查评价基础上，审计委员会应对是否聘请相关会计师事务所形
审议；审计委员会认为相关会计师事务所不符合公司选聘要求的，应说明原因。审计委员会的审核意见应与董事会决议等资料一并归档保存。
公司和对选聘、评审文件和相关决策资料应当妥善归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。文件资料的保存期限为选聘结束之日起至少 10 年。
第十条 董事会对审计委员会审核同意的选聘会计师事务所议案进行审议。董事会审议通过选聘会计师事务所议案的，应提交股东会审议。
第十一条 股东会审议通过选聘会计师事务所议案的，公司与相关会计师事务所签订审计业务协议，聘请相关会计师事务所执行相关审计业务，聘期一年，可以续聘。
公司连续聘任会计师事务所的聘用年限按照财政部、证监会的规定执行。
第十二条 受聘的会计师事务所应当按照审计业务协议的规定履行义务，在规定时间内完成审计业务。
第十三条 在续聘下一年度会计师事务所过程中，审计委员会应对会计师完成本年度审计工作情况及其执业质量做出全面客观的评价。审计委员会达成肯定性意见的，提交董事会通过后并由股东会审议；形成否定性意见的，应改聘会计师事务所。
第十四条 审计委员会评价会计师事务所的工作质量时，应重点关注以下内容：
（一）会计师事务所的质量管理制度及实施情况，包括项目咨询、意见分歧解决、项目质量复核、项目质量检查、质量管理缺陷识别与整改等方面的政策与程序；
（二）会计师事务所及注册会计师的独立性；
（三）注册会计师的专业胜任能力和职业谨慎性；
（四）审计程序及方法的适当性和审计依据的有效性；
（五）其他应关注的内容。
第四章 改聘会计师事务所程序
第十五条 公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天通知会计师事
务所。
当出现以下情况时，公司应当改聘会计师事务所：
(一)会计师事务所执业质量出现重大缺陷的，如多次收到监管部门的行政处
罚、被列为重点监管对象等；
(二)会计师事务所难以保障公司按期披露年度报告的；
(三)会计师事务所出现影响独立性的情形或注册会计师出现影响独立性的情形且会计师事务所不予更换注册会计师的；
(四)会计师事务所要求终止对公司的审计业务的。
审计委员会在审核改聘会计师事务所提案时，应对前任和拟聘请的会计师事务所的执业质量情况认真调查，对双方的执业质量做出合理评价，并在对改聘理由的充分性做出判断的基础上，发表审核意见。
第十六条 公司改聘会计师事务所涉及的选聘程序应符合本管理制度第三章的规定。
第十七条 董事会审议改聘会计师事务所议案时，独立董事应当明确发表意见。
第十八条 董事会审议通过改聘会计师事务所议案后，发出股东会会议通知，并通知前任会计师事务所和拟聘请的会计师事务所。前任会计师事务所可以在股东会上陈述自己的意见，董事会应为前任会计师事务所在股东会上陈述意见提供便利条件。
第十九条 公司改聘会计师事务所的，应当在被审计年度第四季度结束前完成选聘工作。除本管理制度第十五条规定的情况外，公司不得在年报审计期间改聘执行年报审计业务的会计师事务所。
第二十条 公司拟改聘会计师事务所的，将在改聘会计师事务所的股东会决议公告中详细披露解聘会计师事务所的原因、被解聘会计师事务所的陈述意见、审计委员会和独立董事意见、最近一期年度财务报表的审计报告意见类型、公司是否与会计师事务所存在重要意见不一致的情况及具体内容、审计委员会对拟聘请会计师事务所执业质量的调查情况及审核意见、拟聘请会计师事务所近三年受到行政处罚的情况、前后任会计师事务所的业务收费情况等。
第二十一条 会计师事务所主动要求终止对公司的审计业务的，审计委员会应向相关会计师事务所详细了解原因，并向董事会作出书面报告。公司按照本管理制度规定履行改聘程序。
第五章 监督及处罚
第二十二条 审计委员会应对选聘会计师事务所监督检查，其检查结果应涵
盖在年度审计评价意见中：
(一) 有关财务审计的法律、法规和政策的执行情况；
(二) 有关会计师事务所选聘的标准、方式和程序是否符合国家和证券监督管理部门有关规定；
(三) 审计业务协议的履行情况；
(四) 其他应当监督检查的内容。
第二十三条 审计委员会发现选聘会计师事务所存在违反本管理制度及相关规定并造成严重后果的，应及时报告董事会，并按以下规定进行处理：
(一) 根据情节严重程度，对相关责任人予以通报批评；
(二) 情节严重的，对相关责任人员给予相应的经济处罚或纪律处分。
第二十四条 承担审计业务会计师事务所有下列行为之一且情节严重的，经股东会决议，公司不得选聘其承担审计工作：
(一) 将所承担的审计项目分包或转包给其他机构的；
(二) 审计报告不符合审计工作要求，存在明显审计质量问题的。
(三) 其他违反本管理制度规定的。
第六章 附则
第二十五条 本管理制度未尽事宜，按有关法律、法规、规章、规范性文件、上海证券交易所业务规则和公司《章程》等相关规定执行。本管理制度如与日后发布或修改的法律、法规、规章和规范性文件及上海证券交易所业务规则或修改后的公司《章程》相冲突， 按有关法律、法规、规章和规范性文件、上海证券交易所业务规则及公司《章程》的规定执行。
第二十六条 本管理制度由公司董事会负责解释。
第二十七条 本管理制度自公司董事会审议通过之日起生效。公司于 2023
年 8 月 1 日 2023 年第二次临时股东大会审议通过《大连热电会计师事务所选聘
管理办法》同时废止。