嘉泽新能:信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)关于嘉泽新能源股份有限公司申请向特定对象发行股票的审核中心意见落实函之回复

信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
关于嘉泽新能源股份有限公司
申请向特定对象发行股票的审核中心意见落实函之回复
XYZH/2025YCAA1F0153
嘉泽新能源股份有限公司
上海证券交易所：
嘉泽新能源股份有限公司（以下简称“发行人”、“嘉泽新能”或“公司”）于 2025
年 6 月 10 日收到贵所《关于嘉泽新能源股份有限公司向特定对象发行股票的审核中心意见落实函》（上证上审（再融资）〔2025〕169 号）（以下简称“落实函”），信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“我们”或“会计师”）作为申报会计师，就落实函所列问题进行了逐项核查，现就有关问题回复如下：
本回复报告的字体代表以下含义：
类别 字体
落实函所列问题 黑体
对落实函所列问题回复 宋体
补充、更新、修订披露内容 楷体（加粗）
在本落实函回复中，若合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均为四舍五入所致。

问题
请发行人结合线路补贴款相关政策条款、修订时间和内容、政策出台后每年末对线路补贴款预期信用损失率的评估情况及依据，说明于 2024 年末对线路补贴款按单项全额计提坏账准备的合理性，计提时间是否准确、及时。
请保荐机构和申报会计师核查并发表明确意见。
回复：
一、线路补贴款相关政策条款、修订时间和内容
（一）相关政策条款、修订时间和内容
线路补贴款，即接网工程补贴，系专为可再生能源发电项目接入电网系统而发生的工程投资和运行维护费用，按上网电量给予的补助。
接网工程，是指发电厂升压站外第一杆（架）至公共联结点出线间隔之间的输变电设施（含线路工程）。根据国家有关规定，国家规划内并执行规定审批程序的电站项目，其电力送出工程原则上由电网企业投资建设；发电项目投资方在服从国家电网建设规划的前提下，可以投资建设与该发电项目相关的专用送出工程，拥有相应的产权，并将接入公用系统处作为结算点。
根据原国家电监会《电源项目自建配套送出工程监管通报》，电源项目自建配套送出工程存在两大问题：一是发电企业自建送出工程造成厂网双方权责不清，导致部分发电企业经营成本增加、损耗统计数据类别不准确，同时存在安全运行隐患；二是部分可再生能源配套送出工程的电价政策得不到落实，发电企业面临资金周转压力。
为减轻新能源发电企业经营负担，自 2013 年以来，国家持续完善新能源发电企业
自建接网工程的补偿方式，所涉政策、具体条款、修订时间及内容，具体如下：
序号 政策 发布单位 发布 具体条款 备注
时间
第七条 专为可再生能源
《可再生能源 发电项目接入电网系统
电价附加补助 财政部、国 而发生的工程投资和运
资金管理暂行 家发展改革 2012 年 行维护费用，按上网电量 明确规定了线
1 办法》（财建 委、国家能 3 月 给予适当补助，补助标准 路补贴款的定
〔2012〕102 源局 为：50 公里以内每千瓦时 义和补助标准
号） 1 分钱，50-100 公里每千
瓦时 2 分钱，100 公里及
以上每千瓦时 3 分钱。

序号 政策 发布单位 发布 具体条款 备注
时间
提出电网企业
应加快回购电
源项目自建配
《电源项目自 套送出工程的
2 建配套送出工 原国家电监 2013 年 电网企业应按照有关政 监管意见，以
程监管通报》 会 1 月 策，加快回购工作 及“依法依规、
因地制宜、分
类规范、加快
回购”的工作
原则
对国家核准文件中明确
要求电网公司建设，或国
《国家能源局 家政策要求电网公司建 明确完成回购
综合司关于电 设的大中型可再生能源 可再生能源发
网企业回购电 送出工程，或经厂网协商 电企业垫资建
源项目自建配 2014 年 先由发电企业垫资建设 设的配套送出
3 套送出工程有 国家能源局 1 月 的、现发电企业提出回购 工程的工作节
关 事 项 的 通 申请的自建配套送出工 点，并明确不
知》（国能综 程项目，原则上在 2015 同省份电网企
监管〔2014〕 年底前完成回购工作。少 业差异安排
84 号） 数经营困难的省级电网
企业，最迟 2018 年底前
完成。
《国家能源局 提出将回购新
关于减轻可再 之前相关接网等输配电 能源发电企业
生能源领域企 工程由可再生能源发电 自 建 接 网 工
业负担有关事 2018 年 项目单位建设的，电网企 程，作为减轻
4 项的通知》（国 国家能源局 4 月 业按协议或经第三方评 可再生能源企
能 发 新 能 估确认的投资额在 2018 业投资经营负
〔 2018 〕 34 年底前完成回购。 担，促进可再
号） 生能源成本下
降的措施之一

序号 政策 发布单位 发布 具体条款 备注
时间
二、根据《可再生能源法》
第二十一条“电网企业为
收购可再生能源电量而
支付的合理的接网费用
以及其他合理的相关费 明确调整未来
《关于公布可 用，可以计入电网企业输 线路补贴款的
再生能源电价 财政部、国 电成本，并从销售电价中 给付形式，但
附加资金补助 家发展改革 2018 年 回收”规定，已纳入和尚 未明确发电企
5 目录（第七批） 委、国家能 6 月 未纳入国家可再生能源 业2018年6月
的通知》（财 源局 电价附加资金补助目录 前确认的应收
建〔2018〕250 的可再生能源接网工程 线路补贴款的
号） 项目，不再通过可再生能 给付安排
源电价附加补助资金给
予补贴，相关补贴纳入所
在省输配电价回收，由国
家发展改革委在核定输
配电价时一并考虑。
《可再生能源 财政部、国
电价附加补助 家发展改革 2020 年 未涉及接网工程补贴相 删除线路补贴
6 资金管理暂行 委、国家能 1 月 关条款。