国投电力:国投电力控股股份有限公司2023年度审计报告

国投电力控股股份有限公司
审计报告及财务报表
二〇二三年度
信会师报字[2024]第 ZG11520 号

国投电力控股股份有限公司
审计报告及财务报表
（2023 年 01 月 01 日至 2023 年 12 月 31 日止）
目录 页次
一、 审计报告 1-4
二、 财务报表
合并资产负债表和母公司资产负债表 1-4
合并利润表和母公司利润表 5-6
合并现金流量表和母公司现金流量表 7-8
合并所有者权益变动表和母公司所有者权益变动表 9-12
财务报表附注 1-187
审计报告
信会师报字[2024]第 ZG11520 号
国投电力控股股份有限公司全体股东：
一、 审计意见
我们审计了国投电力控股股份有限公司（以下简称国投电力）财务报
表，包括 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2023 年度的合
并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定
编制，公允反映了国投电力 2023 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以
及 2023 年度的合并及母公司经营成果和现金流量。
二、 形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于国投电力，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、 关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

关键审计事项 该事项在审计中是如何应对的
与发电业务相关的长期资产的减值
如合并财务报表附注五、（十五）、（十 （1）了解和评估管理层减值测试中关键
六）所述，截至 2023 年 12 月 31 日，国投 控制的设计有效性，并对其运行有效性进
电力的固定资产账面价值为 19,811,121.96 行测试。
万元，在建工程 1,729,821.13 万元，两项长 （2）复核管理层对减值迹象判断的重要
期资产占合并资产总额的 77.66%，对合并 假设及其参数，并结合企业实际经营情况
财务报表影响重大。在判断长期资产是否存 验证管理层判断合理性。
在减值迹象以及根据资产或资产组预计未 （3）复核管理层确定可回收金额的方法
来现金流量的现值确定上述长期资产的可 以及管理层对现金流量预测所采用的关
收回金额时，管理层需要在合理和有依据的 键假设和重要参数，包括将这些假设和参
基础上综合考虑各种因素作出会计估计，这 数与支持性证据核对，并分析管理层估计
涉及管理层的重大判断，具有一定的复杂 的历史准确性。
性。因此，我们将与发电业务相关的固定资
产、在建工程等长期资产的减值作为关键审 （4）评估财务报表中关于资产减值的会
计事项。 计政策、重大会计判断和估计，以及相关
信息的列报和披露。
（5）实地勘察相关固定资产及在建工程，
并实施监盘程序，以了解资产是否存在工
艺技术落后、长期闲置等问题；结合工程
结算，考虑停建和待报废工程是否存在减
值或报废的情况。
四、 其他信息
国投电力管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括国投电力 2023 年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、 管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估国投电力的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督国投电力的财务报告过程。
六、 注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对国投电力持续经营能力产生重大疑虑的事项
国投电力控股股份有限公司
二〇二三年度财务报表附注
（除特殊注明外，金额单位均为人民币元）
一、公司基本情况
国投电力控股股份有限公司（以下简称公司、本公司或国投电力，包含子公司时简
称本集团）是由中国石化湖北兴化股份有限公司（以下简称湖北兴化）与国家开发
投资集团有限公司（以下简称国投集团）进行资产置换后变更登记设立的股份有限
公司。
湖北兴化是由中国石化集团荆门石油化工总厂于 1989 年 2 月独家发起设立，于 1989
年经湖北省体改委〔1989〕第 2 号文和中国人民银行湖北省分行〔1989〕第 101 号
文批准，首次向社会公开发行股票。1996 年 1 月 18 日，经中国证券监督管理委员
会中证审发〔1995〕183 号文批准，社会公众股在上海证券交易所挂牌交易，股票
代码 600886。湖北兴化上市日注册资本为 58,332,469 元，经多次利润分配送红股，
以资本公积金派送红股及配股等，注册资本增至 281,745,826 元。
2000 年 2 月 28 日，经国家财政部财管字〔2000〕34 号文件批准，中国石化集团荆
门石化总厂将其所持有的 16,223.44 万股股份（国有法人股，占公司总股份 57.58%）
转由中国石油化工股份有限公司持有，中国石油化工股份有限公司成为湖北兴化的
第一大股东。
2002 年 4 月 28 日，湖北兴化与国投集团签订《资产置换协议》，湖北兴化以所拥
有的全部资产与全部负债与国投集团持有的甘肃小三峡水电开发有限责任公司、靖
远第二发电有限公司、徐州华润电力有限公司的权益性资产进行整体置换；同日，
中国石油化工股份有限公司和国投集团签订了《股份转让协议》，将其持有的湖北
兴化全部股权转让给国投集团，上述资产置换与股份转让互为条件。经国家财政部
财企〔2002〕193 号文的批准，并经中国证券监督管理委员会证监函〔2002〕239 号
文同意豁免国投集团的要约收购义务，《股份转让协议》于 2002 年 9 月 30 日生效，
置换资产也于同日完成交割。至此，国投集团成为湖北兴化第一大股东，湖北兴化
的经营范围由石油行业转为电力行业。
2002 年 12 月，湖北兴化变更工商注册地为甘肃省兰州市，公司名称变更为国投华
靖电力控股股份有限公司。
2004 年 9 月，国投电力以 2004 年 6 月 30 日总股本 281,745,826 股为基数，用资本
公积金向全体股东每 10 股转增 10 股。经本次资本公积金转增股本后，国投电力注
册资本增至 563,491,652 元。
2005 年 6 月，国投集团协议收购其他股东持有的国投电力 17,500,836 股社会法人股，
国投集团持股比例增至 60.69%。
2005 年 8 月，经国投电力 2005 年第二次临时股东大会审议通过，国务院国资委以
国资产权〔2005〕751 号文《关于国投华靖电力控股股份有限公司股权分置改革有
关问题的批复》同意，国投电力实施了股权分置改革。具体方案为：以国投电力总
股本 563,491,652 股和流通股 214,633,970 股为基数，由非流通股股东支付给流通股
股东 55,804,832 股国投电力股票，即流通股股东每持有 10 股流通股票将获得非流通
股东支付的 2.6 股股票。股权分置改革完成后，国投电力股本总额保持